工商登記
工商登記是政府在對申請人進入市場的條件進行審查的基礎上,通過注冊登記確認申請者從事市場經營活動的資格,使其獲得實際營業權的各項活動的總稱.2013年3月10日提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案提出,要改革工商登記制度,將"先證后照"改為"先照后證",將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,并放寬工商登記其他條件.
依據法律規定和企業設立登記的程序不同,分為下面幾種企業:
有限責任公司
有限責任公司(國有獨資)
有限責任公司(自然人獨資)
有限責任公司(法人獨資)
股份有限公司
股份有限公司(上市)
有限責任公司分公司
股份有限公司分公司
集體所有制(股份合作)企業
集體所有制(股份合作)企業設立的非法人分支機構
集體所有制(股份合作)企業設立的法人分支機構
集體所有制(股份合作)企業設立的法人分支機構的營業登記單位
全民所有制企業
全民所有制企業的營業單位
集體所有制企業
集體所有制企業的營業單位
合伙企業(普通合伙、特殊普通合伙、有限合伙)
合伙企業的分支機構
個人獨資企業
個人獨資企業的分支機構
個體工商戶
管轄范圍
直轄市
(一)省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立的控股50%以上的公司; [1]
(二)注冊資本3000萬元(含)人民幣以上的有限責任公司;
(三)國家工商行政管理總局授權登記的其他公司;
(四)專業資產評估公司、會計師事務所、審計公司、典當公司、中小企業信用擔保公司、從事舊機動車經紀業務的經紀公司、期貨經紀公司、因私出入境中介公司、境外就業中介公司、人才中介服務公司、征信公司、商標代理公司.
(五)西客站地區、首都機場地區、天安門地區、機動車交易市場、古玩城市場內設立的公司.
區縣
市工商局登記管轄范圍以外的企業,到區縣工商局進行注冊登記.
管理條例
(一九八二年七月七日國務院常務會議通過)
條
為加強對工商企業的管理,保障合法經營,取締非法活動,維護社會主義經濟秩序,促進社會主義建設,特制定本條例.
第二條
下列工業、交通運輸業、建筑業、商業、外貿業、飲食業、服務業、旅游業、手工業、修理業的生產、經營單位(以下統稱工商企業),都應當依照本條例的規定,辦理登記:
(一)國營工商企業;
(二)合作社營和其他集體所有制的工商企業
(三)聯營、合營的工商企業;
(四)鐵道、民航、郵電通信部門及其他公用事業單位所屬的工商企業.
省、自治區、直轄市人民政府認為有必要辦理登記的其他工商企業.
第三條
工商企業登記主管機關,在中央是國家工商行政管理局,在地方是省、自治區、直轄市和市、縣工商行政管理局.工商企業除全國性公司外,一律在所在市、縣工商行政管理局辦理登記.
第四條
申請登記的工商企業,應當是直接從事生產經營并實行獨立核算的單位.工商企業所屬的非獨立核算的分支機構,由該工商企業統一申請登記.
第五條
工商企業應當登記的主要事項:企業名稱、地址、負責人姓名、籌建或者開業日期、經濟性質、生產經營范圍、生產經營方式、資金總額、職工人數或者從業人數.
第六條
工商企業只準登記和使用一個名稱.在同一市、縣境內,不得使用已登記的同行業工商企業的名稱.
第七條
開辦工商企業,需要進行基本建設的,應于建設項目批準后30日內,向市、縣工商行政管理局申請籌建登記.工商企業建成后,應于投產或者開業前30日內,向市、縣工商行政管理局申請開業登記.
第八條
開辦工商企業,不需要進行基本建設的,不辦理籌建登記,直接申請開業登記.申請開業登記,應于開辦企業批準后30日內,向市、縣工商行政管理局辦理.
第九條
工商企業申請籌建或者開業登記時,應當根椐國家規定開辦工商企業審批程序及有關規定,分別不同情況,提交下列文件副本:
(一)開辦企業申請報告及主管部門批準文件;
(二)縣以上計劃部門或者人民政府批準文件;
(三)其他有關文件.
外貿企業,聯營、合營工商企業,合作社營及其他集體所有制工商企業,申請籌建或者開業登記,除提交前款規定的文件副本外,還應當提交企業章程.
第十條
市、縣工商行政管理局,對工商企業籌建或者開業的申請登記,經過審查認為符合本條例規定,應當核準登記,發給籌建許可證或者營業執照.工商企業憑具籌建許可證或者營業執照,到銀行開立帳戶,進行籌建或者生產經營活動.
未經核準登記的工商企業,一律不準籌建或者開業,不得刻制公章、簽訂合同、注冊商標、刊登廣告,銀行不予開立帳戶.
第十一條
工商企業改變企業名稱、經濟性質、生產經營范圍、生產經營方式,應當按照有關規定于批準后30日內,向市、縣工商行政管理局辦理變更登記.其他登記事項如有變更,應當在年終向市、縣工商行政管理局書面報告.
第十二條
工商企業歇業時,應當按照有關規定經批準后30日內,向市、縣工商行政管理局辦理注銷手續,繳銷營業執照.工商企業停產或者停業要一年以上的,視同歇業,應當辦理注銷手續,繳銷營業執照.
第十三條
工商企業合并、分立、轉業或者遷移時,應當按照有關規定于批準后30日內,分別不同情況,辦理開業登記、 變更登記或者歇業注銷手續.
第十四條
工商企業在辦理登記時,應當交納登記費.登記費金額由國家工商行政管理局規定.
第十五條
各級工商行政管理局對于工商企業的申請登記,經審查符合本條例有關規定,應予及時辦理,不得無故拖延.
第十六條
工商行政管理局應對工商企業的登記資料和其他有關資料建立企業登記檔案,按照專業檔案進行管理.
第十七條
工商企業按照國家的政策、法令和核定的登記事項從事生產經營.各級工商行政管理局有權對所管轄地區內的工商企業進行監督檢查,工商企業應當提供檢查所需要的文件、帳冊、報表及其他有關資料.
第十八條
工商企業違反本條例規定有下列情形之一的,工商行政管理局應當根據不同情況,給予批評教育;情節嚴重的,給予警告、罰款、通知銀行凍結其存款或者撤銷其銀行帳戶、勒令停辦或者停業、吊銷籌建許可證者營業執照的處分:
(一)未經登記擅自籌建或者開業的;
(二)違反核定登記事項進行生產經營不接受勸告或者不按照規定期限改正的;
(三)登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的;
(四)偽造、涂改、轉讓籌建許可證或者營業執照的.工商企業利用營業執照為合法形式從事非法經營的,其非法所得,應予沒收.
第十九條
中外合資經營企業及外國企業常駐中國代表機構的登記管理辦法,按照有關規定執行.
在中華人民共和國境內的外國企業的登記管理辦法,參照有關規定執行.
第二十條
個體經營戶的登記管理辦法,按照有關規定執行.
第二十一條
本條例的施行細則,由國家工商行政管理局制定.
第二十二條
本條例自公布之日起施行.1962年12月30日國務院發布的《工商企業登記管理試行辦法》同時廢止.
辦理流程
工商登記辦理流程
1、工商登記需要先進行核名;
2、全體投資人的資格證明(自然人提供身份證原件,企業法人提供營業執照);
3、企業法定代表人簽署的《企業設立登記申請書》;
4、提交公司章程,公司章程可以登錄稅務局網站下載章程模板,公司章程需要所有股東簽字并且需要企業法定代表人蓋章;
5、工商登記需要提供董事、監事、經理以及董事長或者董事的任職證明;
6、提交董事、監事、經理的身份證復印件;
7、提供公司住所使用證明,如房屋租賃協議以及房屋產權復印件;
8、報工商局進行審批,審批通過后下發營業執照;
9、攜帶公安局下發的刻章密碼,前往在公安局備案的刻章店進行刻章;
前往稅務局進行稅種核定,同時前往當地任意銀行進行公司基本戶開戶.
制度改革
流程介紹
2013年3月10日提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案提出,要改革工商登記制度,將"先證后照"改為"先照后證",將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,并放寬工商登記其他條件.
制度原文
改革工商登記制度.對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項,除涉及國家安全、公民生命財產安全等外,不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度,商事主體向工商部門申請登記,取得營業執照后即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動,持營業執照和有關材料向主管部門申請許可.將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,并放寬工商登記其他條件.
改革背景
現行制度下,創辦一個企業并不容易,先要到主要部門取得行政許可證,才能到工商部門申辦營業執照,這就是所謂"先證后照".在等待許可過程中,因為不具有企業法人資格,創業者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業前期籌備工作. [3]
改革優點
改革工商登記制度后,除涉及國家安全、公民生命財產安全等外,一律實行"先照后證",創業者只要到工商部門領取一個營業執照,就可以從事一般性的生產經營活動,如果要從事需要許可的生產經營活動,再向主管部門申請.在等待許可期間,創業者可以著手開展一些籌備工作,這就為企業先期發展爭取了大量時間.
注冊資本問題也是許多創業者難以跨越的"門檻".改革工商登記制度后,注冊資本實繳登記制度轉變為認繳登記制度,工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額,無需登記實收資本,不再收取驗資證明文件.
"這意味著,申請企業登記不用再為注冊資本發愁了.如果參照國際慣例,企業股東承諾認繳多少就是多少,理論上一塊錢也可以辦公司,經營者風險自擔.".
手續更簡便、"門檻"更低,工商登記制度改革將使廣大創業者直接受益,并為中國步入一個全面創新、爭相創業的時代營造更好的政策環境.與此同時,這項改革也對企業誠信經營和政府部門嚴格監管提出了更高要求.
改革之后,企業守法經營的責任就要比現在更大,違法經營的代價也應比現在更多. [3]
一口辦理
2018年6月30日起,全國實施外商投資企業設立的商務備案與工商登記"一口辦理".具體來說,就是"一個打通,兩個單一"."一個打通"是地方商務部門和工商與市場監管部門的信息系統要打通,實現兩個部門數據共享."兩個單一"是外資企業通過登錄各地工商與市場監管部門網站的"單一窗口",填寫"單一表格",可以同時辦理商務備案和工商登記的手續.整個界面"無紙化""零見面""零收費",不用跑兩個部門,不用重復填寫信息. [4]
取消限制
10月27日電國務院總理李克強10月25日主持召開國務院常務會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革.
會議明確了改革的主要內容:
一、放寬注冊資本登記條件.除法律、法規另有規定外,取消有限責任公司注冊資本3萬元、一人有限責任公司注冊資本10萬元、股份有限公司注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例和繳足出資的期限.公司實收資本不再作為工商登記事項.
二、將企業年檢制度改為企業年度報告公示制度,任何單位和個人均可查詢,使企業相關信息透明化.建立公平規范的抽查制度,克服檢查的隨意性,提高政府管理的公平性和效能.
三、按照方便注冊和規范有序的原則,放寬市場主體住所(經營場所)登記條件,由地方政府具體規定.
四、大力推進企業誠信制度建設.注重運用信息公示和共享等手段,將企業登記備案、年度報告、資質資格等通過全國企業信用信息公示系統予以公示.推行電子營業執照和全程電子化登記管理,與紙質營業執照具有同等法律效力.完善信用約束機制,將有違規行為的市場主體列入經營異常的"黑名錄",向社會公布,使其"一處違規、處處受限",提高企業"失信成本".
五、推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制,降低開辦公司成本.在抓緊完善相關法律法規的基礎上,實行由公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等,并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度.
